2026年，国家知识产权局、公安部、国家市场监督管理总局联合印发《知识产权代理行业“整治规范年”行动方案》（国知发运字〔2026〕13号），决定在全国范围组织开展知识产权代理行业“整治规范年”行动。方案从四个方面提出14条重点任务，坚持“严字当头、彻底整治，保持高压监管态势”。科龙寰宇作为入选“专利代理机构精准服务保障名单”的单位，深感责任重大。本文结合入选实践与动态管理要求，梳理我们在整治规范中的做法与考量。

一、深刻理解“整治规范年”的政策逻辑

“整治规范年”行动并非孤立部署，而是2025年11月以来知识产权代理行业专项整治行动的延续与深化。方案明确提出通过深化整治规范，力争到2026年底实现“代理违法违规行为和不规范执业行为得到全面遏制，专利造假、不正当交易的黑灰产业链得到有效铲除”。

我们注意到，方案在“从严打击”方面聚焦伪造专利申请人信息、弄虚作假编造专利、以“加盟”“代报”“挂证”等方式出租专利代理资质、发布违规业务招揽信息等突出乱象；在“从严审批”方面要求严格核查拟任机构股东、合伙人的代理资质及执业经历，严防通过“换马甲”逃避监管；在“从严监管”方面要求加快建成知识产权代理智慧监管系统；在“从严规范”方面强化全链条管理。这一系列部署意味着，代理机构面临的不是短期检查，而是系统性、常态化的监管升级。

入选“精准服务保障名单”的机构，更应率先理解这一政策逻辑——名单的价值不仅在于“入选”本身，更在于它所对应的标准、责任与持续改进要求。

二、对标遴选规则，夯实入选基础

根据《代理机构精准服务保障名单遴选规则》，申报机构需满足六项条件，包括签署《精准服务保障高质量专利申请承诺书》、有专业的服务团队和严格的质量审核机制、严格落实专利代理师签名责任制等。同时，进入名单前被通报的非正常专利申请须经撤回或转正常后数量较少，并承诺进入名单后在6个月内处理完所有非正常专利申请。

在申报准备阶段，科龙寰宇重点做了三方面工作：

一是逐条对标，对照六项申报条件逐一梳理机构资质、人员配置、质量管理和信用记录；

二是签署承诺，机构负责人及全体专利代理师签署《精准服务保障高质量专利申请承诺书》，明确质量责任；

三是清理存量，对过往非正常专利申请情况进行全面排查和清理，确保符合进入名单前的数量要求。

入选后我们深刻体会到，遴选规则本身就是一份“使用手册”——它清晰告诉机构什么是合规底线、什么是质量标杆。用足这份规则，就是最好的自我规范。

三、融入动态管理，建立长效机制

名单实行严格的动态管理机制。协会每两个月公布新入选机构名单，同时建立名单退出机制。退出情形涵盖六大类：违反《承诺书》承诺、受到行政处罚或行业惩戒、非正常申请清理不力、经提醒约谈拒不改正、不正当使用名单、提供虚假材料。被移出名单的机构，自移出之日起1年内不得再次申请。

面对这一机制，科龙寰宇将动态管理要求嵌入日常运营的各个环节：

第一，按照退出情形的六大类，按部门建立退出情形预警机制。

1.涉及专利交底书检索、审核及撰写内容，例如违反《承诺书》承诺，由代理人负责把关预警。

2.涉及非正常申请清理不力、不正当使用名单、提供虚假材料，由流程部门负责把关预警。

3.关于受到行政处罚或行业惩戒、经提醒约谈拒不改正等内容，由中高层管理人员及法定代表人负责把关预警。

每月由质量管理部门出具动态管理自查报告，确保对可能触发退出的风险点早发现、早处理。

第二，实施非正常专利申请“双排查”制度。

在交底材料审核阶段进行“技术排查”——判断技术方案是否符合研发实际、是否存在明显编造嫌疑，并对客户发出提醒；

在撰写阶段进行“形式排查”——对照非正常申请常见特征逐项核验。对存疑案件实行“一票否决”，宁可放弃代理也不冒险提交。

第三，建立“名单意识”全员培训机制。

将名单遴选规则和退出机制作为新入职代理师及流程部员工必修课程，每季度组织一次动态管理政策更新培训，确保公司全体员工都清楚“哪些能做、哪些不能做以及相应后果”。

四、以内控升级回应整治要求

“整治规范年”行动要求组织开展代理机构自查整改“回头看”。科龙寰宇以此为契机，对内部治理体系进行了系统性升级。

在制度建设方面，修订完善了《专利质量审核管理办法》《非正常专利申请防范及处理办法》《专利代理师执业行为规范》等内部制度，将整治规范年的各项要求转化为可操作、可考核的内部规范。

在流程管控方面，将质量控制中增加并重点对交底材料审核环节。对明显不符合申请人研发能力、存在编造嫌疑的案件，严格执行拒绝代理或及时上报判定机制。在代理作业环节落实专利代理师签名责任制，做到“谁撰写、谁签名、谁负责”。

在自查整改方面，对照方案明确的整治重点——无资质代理、资质出租出借、代理师“挂证”、非正常专利申请代理、违法违规招揽业务等——逐一开展拉网式排查，确保不留死角。截止到目前为止，科龙寰宇完成全面自查，未发现上述违规情形。

五、成效与展望

通过入选精准服务保障名单并持续落实动态管理要求，科龙寰宇在以下方面取得阶段性成效：

一是专利申请质量意识显著增强，全员对抵制低质量申请的认知从服从转化为自觉；

二是专利申请流程更加规范，从接案到结案的全流程质控体系初步建成，具体为申请前对交底书的检索及质量把控，代理人撰写时对质量的高要求，以及递交前的再次审核，经历层层把关，避免“漏网之鱼”；

三是风险防控能力提升，非正常专利申请自查机制持续保持，进入名单以来更加严格的排查低质量的风险。

展望未来，科龙寰宇将以“整治规范年”为新起点，持续深化内部治理。重点做好三件事：

一是保持专利代理机构精准服务保障名单对标遴选标准，确保持续符合准入条件不被退出；

二是主动配合监管系统建设，以智能数据化手段提升自身合规管理水平；

三是以高质量代理服务对待创新主体及新申请专利，让“精准服务保障名单”真正成为创新主体信赖的依靠。

“整治规范年”的目标是“知识产权代理服务质量明显提高，从业人员职业责任感和荣誉感显著增强”。作为名单入选机构，我们有责任、也有信心在这一进程中走在前列，以实际行动为行业高质量发展贡献力量。